Каковы последстви отмены приказа №460 от 23 сентября 2003г «О внесении изменений в приказ...

[Миранда]

Каковы последстви отмены приказа №460 от 23 сентября 2003г «О внесении изменений в приказ Минздрава России от 04.03.2003г №80». В частности интересуют минимальные нормативы площадей аптек. В своей работе каким приказом руководствоваться, остается ли в силе приказ №80 от 04.03.2003г. Отраслевой стандарт?

[Alexandra_Z]

Приказ Минздрава РФ от 23.09.2003 г. № 460 «О внесении изменений в Приказ Минздрава России от 04.03.2003 N 80» признан утратившим силу Приказом Минздрава от 17.12.2003 г. № 598 в целях приведения в соответствие с письмом Минюста РФ от 05.12.2003 г. № 07/12434-ЮД.
Заметим, что указанное письмо Минюста РФ не призывает Минздрав РФ к отмене всего Приказа № 460, а лишь предлагает рассмотреть вопрос об отмене п.п. 1.1.5, 1.1.6 и 1.2 этого приказа, которые, по мнению Минюста РФ, не соответствуют требованиям Федерального закона РФ «О техническом регулировании». Тем не менее, Минздрав РФ, по-видимому, счел более предпочтительным отменить этот приказ целиком.
Отметим, что признание Минюстом РФ не соответствующим действующему законодательству пункта 1.2 Приказа № 460, устанавливающего нормативы площадей аптечных организаций, по-видимому, может означать, что и аналогичный пункт 3.5 Приказа № 80 также не соответствует закону «О техническом регулировании», но формально такого заключения пока ни одним официальным органом не сделано. Более того, Верховный суд РФ своим решением от 11.09.2003 г. № ГКПИ 03-607 закрепил обратную позицию и оставил без удовлетворения требование о признании этого пункта незаконным.
Таким образом, по общему правилу отмена Приказа Минздрава РФ № 460 влечет за собой восстановление действия Приказа Минздрава РФ от 4.03.2003 г. N 80 «Об утверждении отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" практически в полном объеме в том виде, в котором он был издан в марте 2003 года, с учетом признания Верховным судом РФ незаконным пункта 2.5 этого приказа в части, ограничивающей права аптечных пунктов, киосков и магазинов по реализации продукции, разрешенной к реализации в аптечных учреждениях Федеральным законом «О лекарственных средствах».
На практике это означает, что с момента вступления в силу Приказа Минздрава РФ от 17.12.2003 г. № 598 (с 10 января 2004 г. – т.е. по истечении 10 дней со дня официального опубликования в «Российской газете» 30.12.2003 г.) и до выхода каких-либо официальных разъяснений Минздрава РФ или иных нормативных актов по данному вопросу в части нормативов площадей аптечных организаций сохраняют силу требования, установленные в Приложении к Приказу Минздрава РФ от 4.03.2003 г. № 80.
В заключение отметим, что, по нашему мнению, лицензии, выданные в период действия Приказа № 460, сохраняют силу до истечения их срока действия.